發(fā)布時間：2018-01-01 作者：admin 來源：中能化工
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽名牌評定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年12月21日
（此件公開發(fā)布）
安徽名牌評定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽知名品牌培育、創(chuàng)建和管理，加快推進(jìn)全省質(zhì)量品牌升級，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平和市場競爭力，促進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對安徽名牌產(chǎn)品、安徽服務(wù)名牌（統(tǒng)稱安徽名牌）的評定和監(jiān)督管理，適用本辦法。
安徽名牌產(chǎn)品是指本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的品質(zhì)優(yōu)良、市場占有率高、質(zhì)量信用好、綜合效益顯著、發(fā)展前景廣闊，并按本辦法予以評定的產(chǎn)品。安徽服務(wù)名牌是指本省行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)組織通過商品或勞務(wù)的服務(wù)過程為消費(fèi)者提供被社會各界普遍認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有較高的知名度、滿意度和信譽(yù)度，并按本辦法予以評定的服務(wù)項目。對獲評為安徽名牌的產(chǎn)品或服務(wù)項目，統(tǒng)稱為安徽名牌項目。
第三條 安徽名牌評定工作以市場評價為基礎(chǔ)，以消費(fèi)者滿意為宗旨，以政府引導(dǎo)、推動、監(jiān)管為保證，充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)的作用。
第四條 安徽名牌評定工作堅持自愿申請、動態(tài)調(diào)整、科學(xué)公正、不收費(fèi)的原則。
第五條 省政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)全省名牌發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合省有關(guān)部門、社會組織、新聞媒體組成省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會（以下簡稱省名推委），組織開展安徽名牌評定、管理工作。
第六條 省名推委辦公室（以下簡稱省名推辦）設(shè)在省政府質(zhì)量主管部門，主要職責(zé)是：
（一）制定年度安徽名牌申報指南、評定計劃、評價細(xì)則等工作文件，對申報組織開展集中培訓(xùn)；
（二）征集組建安徽名牌評定專家?guī)?，并實施動態(tài)管理；
（三）成立專家評審組，開展資格審核、資料評審、現(xiàn)場評審等評定活動；
（四）處理省名推委日常事務(wù)，完成省名推委交辦的工作。
省名推辦通過政府采購、服務(wù)外包等方式，將安徽名牌評定技術(shù)性、事務(wù)性工作委托有關(guān)社會組織等第三方機(jī)構(gòu)實施，所需經(jīng)費(fèi)從安徽名牌評價工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第七條 各級政府應(yīng)加強(qiáng)對實施名牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定獎勵扶持政策，鼓勵本地區(qū)各類組織爭創(chuàng)安徽名牌，推進(jìn)質(zhì)量品牌升級。
各級政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)名牌戰(zhàn)略的實施，包括制訂名牌培育計劃，提出名牌發(fā)展措施，開展名牌培育、推薦，實施日常監(jiān)督管理等。
第二章 基本條件
第八條 申報安徽名牌的組織應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，在安徽省登記注冊，具有獨立法人資格；
（二）建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的質(zhì)量管理體系和安全保障體系，并有效運(yùn)行；
（三）具有先進(jìn)可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營條件，申報項目采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；
（四）市場競爭力較強(qiáng)，在省內(nèi)同行業(yè)具有較高知名度和美譽(yù)度；
（五）重視自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擁有合法有效的注冊商標(biāo)，申報項目的注冊商標(biāo)和核準(zhǔn)使用范圍一致；
（六）經(jīng)營業(yè)績、綜合效益處于省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁；
（七）依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，重視組織文化建設(shè)，具有良好的信用記錄和社會形象。
第九條 申報安徽名牌的組織有下列情形之一的，不予受理：
（一）存在商標(biāo)權(quán)糾紛，或使用國（境）外商標(biāo)的；
（二）應(yīng)獲得行政許可或強(qiáng)制性認(rèn)證而未獲得的；
（三）近3年內(nèi)，在省級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查（巡查、暗訪）中存在不合格或嚴(yán)重問題的，出口商品因質(zhì)量問題發(fā)生國外通報、索賠事件的；
（四）近3年內(nèi)，因質(zhì)量、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策和知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)等方面存在違法行為，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境或職業(yè)病危害事故（件），或有較多較大投訴、媒體曝光負(fù)面事件，經(jīng)查證屬實的；
（五）近3年內(nèi)，有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為，或被列入誠信黑名單的；
（六）存在其他省名推辦認(rèn)為不應(yīng)受理的情形。
第十條 省名推辦依據(jù)本辦法，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和質(zhì)量品牌工作實際需要發(fā)布申報指南，公布年度安徽名牌具體申報條件。
第三章 評價指標(biāo)
第十一條 建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價、發(fā)展評價和文化評價為主要內(nèi)容的評價指標(biāo)體系：
（一）市場評價主要對申報項目的市場地位、市場競爭力、品牌影響力進(jìn)行評價，包括市場占有率、主營業(yè)務(wù)收入、品牌價值、品牌知名度、出口規(guī)模、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點密度與服務(wù)半徑、服務(wù)對象增長率等指標(biāo)；
（二）質(zhì)量評價主要對申報組織的實體質(zhì)量水平、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、檢驗檢測能力、質(zhì)量教育培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場管理規(guī)范化程度等進(jìn)行評價，包括一二產(chǎn)業(yè)申報項目的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、計量保證能力，服務(wù)業(yè)申報項目的消費(fèi)者滿意度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等級、消費(fèi)者投訴處理辦結(jié)率等；
（三）效益評價主要對申報組織的盈利能力、成長性和財務(wù)健康狀況進(jìn)行評價，包括實現(xiàn)利稅數(shù)額及增長率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利稅率等指標(biāo)；
（四）發(fā)展評價主要對申報組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、技術(shù)研發(fā)水平、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力和資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行評價，包括制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比重、企業(yè)技術(shù)中心等級，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率、營業(yè)網(wǎng)點增長率、服務(wù)業(yè)增加值增長速度、電子商務(wù)轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)；
（五）文化評價主要對申報組織的文化理念、發(fā)展規(guī)劃、管理架構(gòu)、質(zhì)量信用、社會責(zé)任等方面進(jìn)行評價，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)立首席質(zhì)量官、品牌培育規(guī)劃、使命愿景價值觀確立實施、社會責(zé)任報告、質(zhì)量信用報告、參與社會公益事業(yè)等指標(biāo)。
對在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面取得突出成效（如獲科技進(jìn)步獎、取得發(fā)明專利、主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、通過國際先進(jìn)認(rèn)證等）的組織，予以優(yōu)先支持。
第十二條 省名推辦會同相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會，結(jié)合不同行業(yè)的發(fā)展特點，制（修）訂有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的評價細(xì)則。
第四章 評定程序
第十三條 安徽名牌評定工作每年開展1次。由省名推辦每年5月31日前公告本年度安徽名牌具體申報條件以及受理申請期限。
第十四條 申報組織填寫《安徽名牌申請表》，提供的有關(guān)證明材料須真實有效，報所在市、省直管縣政府質(zhì)量主管部門。省屬企業(yè)可通過省政府國有資產(chǎn)監(jiān)管部門申報。
各市、省直管縣政府質(zhì)量主管部門、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)以上分工，對申報項目是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實等進(jìn)行核查，并形成推薦意見報省名推辦。
安徽名牌申報實行受理條件、申請材料、辦理流程“三統(tǒng)一”，簡化優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效能，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、動態(tài)反饋。
第十五條 省名推辦牽頭負(fù)責(zé)，會同省農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、檢驗檢疫、消保委等有關(guān)單位，開展申報組織條件資格審查工作，主要審查申報組織的法人地位、管理體系、質(zhì)量水平、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、注冊商標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績、消費(fèi)者投訴、守法誠信記錄等情況，并在省政府網(wǎng)站上對申報項目的主要經(jīng)濟(jì)（業(yè)務(wù)）指標(biāo)進(jìn)行公示，確定資格審查合格項目名單。
第十六條 根據(jù)申報項目的行業(yè)分布情況，按照“雙隨機(jī)”原則組建若干專家評審組，對申報資料進(jìn)行綜合評價、量化評分，形成評審報告。對資料評審發(fā)現(xiàn)疑點和質(zhì)量安全風(fēng)險的申報項目，應(yīng)組織專家實施現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。
省名推辦匯總專家資料評審、現(xiàn)場評審結(jié)果，組織召開省名推委成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，審議提出本年度安徽名牌項目初選名單。
第十七條 省名推辦將安徽名牌項目初選名單在省主要新聞媒體和省政府質(zhì)量主管部門門戶網(wǎng)站向社會公示7個工作日，接受社會公眾監(jiān)督。
第十八條 省名推委召開全體會議對公示名單和反饋意見進(jìn)行審議，確定年度安徽名牌項目名單。
省名推委全體會議審議時，需三分之二以上委員到會，同意人數(shù)達(dá)到參會委員總數(shù)的三分之二以上的，被審議事項方可通過。
第十九條 以省名推委名義對年度安徽名牌項目頒發(fā)證書，并向社會公告。
第五章 管 理
第二十條 省政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)對安徽名牌項目獲評組織實施日常監(jiān)督管理。
第二十一條 安徽名牌證書有效期為4年。有效期內(nèi)，確認(rèn)為安徽名牌的項目可在包裝、說明書、廣告宣傳、經(jīng)營場所以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的安徽名牌標(biāo)志。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
安徽名牌稱號、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號、規(guī)格的產(chǎn)品或服務(wù)項目上，不得擴(kuò)大使用范圍；未獲得安徽名牌稱號的產(chǎn)品或服務(wù)項目，不得冒用安徽名牌標(biāo)志；被撤銷安徽名牌稱號的產(chǎn)品或服務(wù)項目，不得繼續(xù)使用安徽名牌標(biāo)志。禁止轉(zhuǎn)讓、偽造安徽名牌標(biāo)志及其特有的或與其近似的標(biāo)志。
違反前款規(guī)定的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 安徽名牌項目獲評組織應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理、自主創(chuàng)新，提高市場競爭力，并配合省政府質(zhì)量主管部門開展名牌發(fā)展跟蹤分析。有效期內(nèi)，安徽名牌項目獲評組織如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境或職業(yè)病危害事故（件），或出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，撤銷其安徽名牌稱號，并書面告知被撤銷安徽名牌稱號的組織，被撤銷安徽名牌稱號的組織有異議的，可以申請復(fù)核。
第二十三條 安徽名牌項目獲評組織在安徽名牌證書有效期滿后，需要繼續(xù)使用安徽名牌標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月內(nèi)申請復(fù)評。
省名推委應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定，對申報組織開展資格審查，通過復(fù)評的，可以繼續(xù)使用安徽名牌標(biāo)志。超過有效期未申請復(fù)評或復(fù)評未獲通過的，不得繼續(xù)使用安徽名牌標(biāo)志。
因不可抗力因素等特殊原因，安徽名牌項目獲評組織可申請延長1個年度參加復(fù)評，期間應(yīng)停止使用安徽名牌標(biāo)志。
第二十四條 對采取弄虛作假等不正當(dāng)方法進(jìn)行申報的組織，予以通報批評，并納入社會征信系統(tǒng)，3年內(nèi)不再受理該組織申報。已獲評為安徽名牌的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以撤銷。
第二十五條 省名推辦從有關(guān)部門、社會組織、新聞媒體、企事業(yè)單位、消費(fèi)者等社會各界人士中選聘人員組建監(jiān)督員庫。在資格審核、資料評審、社會公示等環(huán)節(jié)，省名推辦抽選監(jiān)督員成立監(jiān)督工作組，其主要職責(zé)是：
（一）對評審專家和參與評審的其他工作人員的紀(jì)律作風(fēng)實施監(jiān)督，及時制止違規(guī)行為；
（二）受理評價過程中的舉報投訴，并組織調(diào)查核實；
（三）對存在違規(guī)行為的單位和個人，經(jīng)調(diào)查核實后建議省名推辦和有關(guān)單位予以處理。
第二十六條 參與安徽名牌評定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守申報組織的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，遵守職業(yè)道德，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序開展工作。
第二十七條 參與安徽名牌評定工作的有關(guān)人員在評定工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法具體實施中的問題，由省政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省名牌產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（皖政辦〔2003〕80號）同時廢止。