目 錄
1范圍.......................................................... 3
2引用文件...................................................... 3
3概念.......................................................... 3
3.1
3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)................................................. 3
3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用............................................. 4
3.3既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)............................................. 4
4基本要求...................................................... 4
4.1健全管理................................................. 4
4.2強(qiáng)化保護(hù)................................................. 4
4.3轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化................................................. 4
4.4支撐服務(wù)................................................. 4
5框架與內(nèi)容.................................................... 4
5.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理............................................. 4
5.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)............................................. 5
5.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化......................................... 7
5.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)......................................... 8
6評(píng)價(jià)與改進(jìn).................................................... 8
1范圍
本指南規(guī)定了制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下稱(chēng)中心)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理、創(chuàng)造與保護(hù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支撐服務(wù)等基本要求，適用于國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。
2引用文件
本指南主要引用以下文件：
《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修改）
《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)[2016]16號(hào)）
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)〔2008〕18 號(hào)）
《中國(guó)制造2025》（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）
《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）
《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部科〔2016〕273號(hào)）
《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南》（2016-2020 年）
3概念
下列概念適用于本指南。
3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指發(fā)明者、創(chuàng)造者等對(duì)自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)成果依法享有的專(zhuān)有權(quán)。本指南所指知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等。
3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是指市場(chǎng)主體依法在技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、商業(yè)化應(yīng)用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等過(guò)程中有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新成果價(jià)值的活動(dòng)。
3.3既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)
既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指中心設(shè)立之前，各成員單位獲得和擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；或中心設(shè)立之后，各成員單位在中心約定或指定項(xiàng)目之外獲得和擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4基本要求
4.1健全管理
建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理機(jī)構(gòu)。建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
4.2強(qiáng)化保護(hù)
綜合運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)和商業(yè)秘密等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有效管理和防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益。
4.3轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化原則、政策，建立轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
4.4支撐服務(wù)
匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，面向行業(yè)開(kāi)放共享。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)。
5框架與內(nèi)容
5.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
按照《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）和《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》（工信部科〔2013〕447號(hào)）中心及成員單位設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確各自知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主體與責(zé)任，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
中心面向員工開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，并簽保密合同，與研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等關(guān)鍵崗位入職員工簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明文件,與涉及核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)員工簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。
中心按研發(fā)經(jīng)費(fèi)一定比例安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)，成員單位配套一定比例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)范使用，嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)。
中心實(shí)施科研項(xiàng)目全過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。依法確定或約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，明確成員單位既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單，在研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外合作等過(guò)程中適時(shí)監(jiān)測(cè)權(quán)屬變化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬管理。中心承擔(dān)公共財(cái)政出資的技術(shù)研發(fā)或自主研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸中心所有，中心接受委托開(kāi)展技術(shù)研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由雙方約定；成員單位接受中心委托由公共財(cái)政出資的技術(shù)研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬由雙方約定，成員單位自主研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬歸成員單位所有；成員單位之間聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬由雙方共同所有。
中心制定專(zhuān)利管理辦法，規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)維護(hù)、預(yù)警保護(hù)、發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)、檔案管理等事項(xiàng)。
中心制定商業(yè)秘密管理辦法，規(guī)范研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程的商業(yè)秘密管理。
中心制定商標(biāo)管理辦法，規(guī)范國(guó)內(nèi)、國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)權(quán)使用、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)管理等。
中心制定軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)管理辦法，規(guī)范軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)的登記與備案等事項(xiàng)。
中心匯集專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，面向成員單位開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本信息，設(shè)置專(zhuān)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案等進(jìn)行數(shù)字化管理，建立數(shù)字管理系統(tǒng)，采取有效技術(shù)保護(hù)措施，保障中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子檔案的信息安全。
5.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
5.2.1構(gòu)建核心技術(shù)保護(hù)體系
中心面向戰(zhàn)略必爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，積累和儲(chǔ)備前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利，形成一批競(jìng)爭(zhēng)性專(zhuān)利組合。中心面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效運(yùn)用專(zhuān)利、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等不同類(lèi)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行國(guó)內(nèi)、國(guó)際布局，構(gòu)建關(guān)鍵共性技術(shù)保護(hù)體系。
中心及成員單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、合作、并購(gòu)重組、專(zhuān)利池建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等獲得關(guān)鍵共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
中心及成員單位注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、保障作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)中必要專(zhuān)利技術(shù)的積累與應(yīng)用，形成具有產(chǎn)業(yè)影響力的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控
中心編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范實(shí)務(wù)手冊(cè)，指導(dǎo)、引導(dǎo)成員單位識(shí)別、排查、診斷、研判知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
中心及成員單位立項(xiàng)、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后、合作等活動(dòng)中，對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行檢索分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
中心及成員單位加強(qiáng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理，在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品出口、境外參會(huì)參展等方面，應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
中心及成員單位對(duì)授權(quán)、許可使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)使用不當(dāng)行為，及時(shí)提出預(yù)警預(yù)報(bào)和處理建議。
中心及成員單位對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，積極采取以下措施阻止：（1）及時(shí)有效公開(kāi)不需要申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，阻止他人利用相同成果獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（2）合理規(guī)劃原始創(chuàng)新、合作研發(fā)、并購(gòu)、受讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得行為，消除潛在知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘；（3）有針對(duì)性地開(kāi)展主要產(chǎn)品銷(xiāo)售地的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，加強(qiáng)防御性專(zhuān)利布局。
中心建立重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，規(guī)范評(píng)議范圍和程序，對(duì)成員單位承擔(dān)的公共財(cái)政出資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。
中心建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用檔案制度，將企業(yè)和個(gè)人故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄。
5.2.3維護(hù)中心合法權(quán)益
中心及成員單位綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、請(qǐng)求行政執(zhí)法部門(mén)處理或提起法律訴訟等方式，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。
中心及成員單位充分利用專(zhuān)利研發(fā)、設(shè)計(jì)等文檔，必要時(shí)對(duì)不當(dāng)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行異議或無(wú)效宣告請(qǐng)求。主動(dòng)監(jiān)測(cè)專(zhuān)利實(shí)施狀況，采取措施防范他人非法生產(chǎn)制造、使用、銷(xiāo)售、進(jìn)口專(zhuān)利產(chǎn)品等侵權(quán)行為。
中心及成員單位對(duì)被授權(quán)使用、許可使用注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)搶注、不正當(dāng)注冊(cè)、近似使用商標(biāo)等侵權(quán)行為，及時(shí)提出異議、爭(zhēng)議申請(qǐng)，提起訴訟，保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)。
中心及成員單位及時(shí)進(jìn)行著作權(quán)備案或登記，采取必要的技術(shù)手段防范非法復(fù)制、盜版等著作權(quán)侵權(quán)行為。
中心及成員單位加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)和維權(quán)，制定泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)侵犯中心及成員單位商業(yè)秘密的行為，依法主張權(quán)利，采取措施制止侵權(quán)，避免和減少損失。
5.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
5.3.1建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
中心制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，明確轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化原則，確立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的許可轉(zhuǎn)讓、收益分配、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等制度。依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)職務(wù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
中心在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中，需要使用成員單位既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人應(yīng)許可使用，但中心應(yīng)明確使用范圍，雙方約定使用費(fèi)用。
中心及成員單位積極利用基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、種子項(xiàng)目融資等方式，吸引社會(huì)資本投入，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多元化投入渠道，建立成員單位間利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。
中心依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，面向行業(yè)聯(lián)合骨干企業(yè)和高校、科研院所，探索形成市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散模式。
5.3.2強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
中心圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)匯集、加工、篩選一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新成果，適時(shí)發(fā)布轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化目錄。
中心及成員單位明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓范圍、對(duì)象、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、程序等。中心制作成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓協(xié)議示范文本。中心及成員單位涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的成果許可轉(zhuǎn)讓依規(guī)定審批或備案，并根據(jù)情況及時(shí)做好解密、降密工作。
中心積極主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣。中心及成員單位制定標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的公平、合理、無(wú)歧視許可政策，積極利用交叉許可、授權(quán)轉(zhuǎn)讓形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
中心集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類(lèi)資源，推動(dòng)成員單位面向中小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)方案。
5.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)
中心集成創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，建立專(zhuān)利技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，面向成員單位和行業(yè)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。
中心面向成員單位和行業(yè)提供創(chuàng)新成果信息查詢(xún)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享。
中心依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合應(yīng)對(duì)。
中心結(jié)合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，編制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)海外應(yīng)對(duì)手冊(cè)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成員單位和行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)對(duì)“走出去”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)。
中心面向中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化咨詢(xún)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
中心面向成員單位和行業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端實(shí)務(wù)人才，形成具有行業(yè)特色的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。
6評(píng)價(jià)與改進(jìn)
中心及成員單位根據(jù)實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用目標(biāo)，改進(jìn)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和運(yùn)用機(jī)制。