全國統(tǒng)一碳市場已進(jìn)入啟動前的“備戰(zhàn)沖刺期”。經(jīng)過前期摸家底和能力建設(shè),今年10月國家發(fā)改委啟動全國碳市場的碳排放配額分配工作,到2017年的一季度或者二季度即可完成,啟動運(yùn)行。
據(jù)悉,在2020年之前的初期運(yùn)行階段結(jié)束之后,將會降低門檻擴(kuò)容,并征收碳稅,目前相關(guān)部門正在研究啟動碳稅的前期準(zhǔn)備工作。
經(jīng)濟(jì)參考報消息稱,按照目前的思路,全國碳市場采用兩級分工的模式,也就是中央層面確定排放總量和配額分配方法,省一級層面管具體分配、履約監(jiān)管,除了新能源汽車以外,各省對免費配額的分配保留一定權(quán)利。
目前配額免費分配采用基準(zhǔn)線和歷史的強(qiáng)度下降法兩種方法,主要以現(xiàn)貨為主。
2013年,在國家發(fā)改委的批準(zhǔn)下,北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展了碳交易試點。
據(jù)了解,截至2015年12月,七個碳交易試點市場共納入企事業(yè)單位2000多家,年發(fā)放配額總量約12億噸,累計成交量逾4800萬噸二氧化碳,累計成交額超14億元,市場價格在12至130元/噸二氧化碳間波動。
目前,國內(nèi)各試點的碳價約15至30元/噸。國家發(fā)改委初步估計,從長期來看,300元/噸的碳價是真正能夠發(fā)揮低碳綠色引導(dǎo)作用的價格標(biāo)準(zhǔn)。
如果以當(dāng)前七個試點地區(qū)的碳價平均標(biāo)準(zhǔn)來測算,全國碳市場現(xiàn)貨交易規(guī)??赡軙_(dá)到12億到80億元。如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場,規(guī)模將放大到600億到4000億元。