目 錄
1范圍.......................................................... 3
2引用文件...................................................... 3
3概念.......................................................... 3
3.1
3.1知識產權................................................. 3
3.2知識產權運用............................................. 4
3.3既有知識產權............................................. 4
4基本要求...................................................... 4
4.1健全管理................................................. 4
4.2強化保護................................................. 4
4.3轉移轉化................................................. 4
4.4支撐服務................................................. 4
5框架與內容.................................................... 4
5.1知識產權管理............................................. 4
5.2知識產權保護............................................. 5
5.3知識產權轉移轉化......................................... 7
5.4知識產權支撐服務......................................... 8
6評價與改進.................................................... 8
1范圍
本指南規(guī)定了制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下稱中心)知識產權的規(guī)范管理、創(chuàng)造與保護、轉移轉化、支撐服務等基本要求，適用于國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心知識產權指導與評價。
2引用文件
本指南主要引用以下文件：
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》（2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議修改）
《關于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)[2016]16號）
《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》（國發(fā)〔2008〕18 號）
《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）
《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）
《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）
《工業(yè)和信息化部關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》（工信部科〔2016〕273號）
《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程實施指南》（2016-2020 年）
3概念
下列概念適用于本指南。
3.1知識產權
知識產權是指發(fā)明者、創(chuàng)造者等對自己的創(chuàng)造性勞動成果依法享有的專有權。本指南所指知識產權包括專利、商標、著作權及相關權、集成電路布圖設計、商業(yè)秘密等。
3.2知識產權運用
知識產權運用是指市場主體依法在技術開發(fā)、成果轉移擴散、商業(yè)化應用和市場競爭等過程中有效利用知識產權制度，保護和激勵創(chuàng)新，提升創(chuàng)新成果價值的活動。
3.3既有知識產權
既有知識產權是指中心設立之前，各成員單位獲得和擁有的知識產權；或中心設立之后，各成員單位在中心約定或指定項目之外獲得和擁有的知識產權。
4基本要求
4.1健全管理
建立主要領導負責的知識產權組織管理機構。建立、健全知識產權管理制度。
4.2強化保護
綜合運用專利、商標、著作權、集成電路布圖設計和商業(yè)秘密等各類知識產權，構建核心技術知識產權保護體系，有效管理和防控知識產權風險，保障創(chuàng)新主體合法權益。
4.3轉移轉化
制定知識產權轉移轉化原則、政策，建立轉移擴散機制，實現創(chuàng)新成果產業(yè)化。
4.4支撐服務
匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，面向行業(yè)開放共享。依托產業(yè)聯盟、行業(yè)組織，聯合專業(yè)機構，提供產業(yè)知識產權支撐服務。
5框架與內容
5.1知識產權管理
按照《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）和《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》（工信部科〔2013〕447號）中心及成員單位設立知識產權管理機構，明確各自知識產權管理主體與責任，制定知識產權管理制度，構建知識產權管理體系。
中心面向員工開展知識產權培訓，并簽保密合同，與研發(fā)、生產、銷售等關鍵崗位入職員工簽訂知識產權聲明文件,與涉及核心技術知識產權員工簽訂競業(yè)禁止協議。
中心按研發(fā)經費一定比例安排知識產權經費，成員單位配套一定比例的知識產權經費，并規(guī)范使用，嚴格管理經費。
中心實施科研項目全過程知識產權管理。依法確定或約定知識產權權屬，明確成員單位既有知識產權清單，在研發(fā)、轉移轉化、生產經營、對外合作等過程中適時監(jiān)測權屬變化，加強知識產權權屬管理。中心承擔公共財政出資的技術研發(fā)或自主研發(fā)形成的知識產權歸中心所有，中心接受委托開展技術研發(fā)形成的知識產權由雙方約定；成員單位接受中心委托由公共財政出資的技術研發(fā)形成的知識產權權屬由雙方約定，成員單位自主研發(fā)形成的知識產權權屬歸成員單位所有；成員單位之間聯合開展技術研發(fā)形成的知識產權權屬由雙方共同所有。
中心制定專利管理辦法，規(guī)范專利申請維護、預警保護、發(fā)明人獎勵、檔案管理等事項。
中心制定商業(yè)秘密管理辦法，規(guī)范研發(fā)、轉移轉化和生產經營等過程的商業(yè)秘密管理。
中心制定商標管理辦法，規(guī)范國內、國外商標注冊申請、商標權使用、著名商標和馳名商標管理等。
中心制定軟件著作權、集成電路布圖設計管理辦法，規(guī)范軟件著作權、集成電路布圖設計權的登記與備案等事項。
中心匯集專利、商標、著作權、集成電路布圖設計等知識產權信息，面向成員單位開放知識產權基本信息，設置專人對知識產權檔案等進行數字化管理，建立數字管理系統(tǒng)，采取有效技術保護措施，保障中心知識產權電子檔案的信息安全。
5.2知識產權保護
5.2.1構建核心技術保護體系
中心面向戰(zhàn)略必爭重點領域，積累和儲備前沿技術和產業(yè)鏈關鍵技術專利，形成一批競爭性專利組合。中心面向優(yōu)勢產業(yè)，有效運用專利、著作權、集成電路布圖設計、商業(yè)秘密等不同類型的知識產權進行國內、國際布局，構建關鍵共性技術保護體系。
中心及成員單位通過購買、合作、并購重組、專利池建設、知識產權運營等獲得關鍵共性技術知識產權。
中心及成員單位注重發(fā)揮標準的引領、保障作用，加強標準中必要專利技術的積累與應用，形成具有產業(yè)影響力的關鍵技術標準。
5.2.2知識產權風險防控
中心編制知識產權風險預警與防范實務手冊，指導、引導成員單位識別、排查、診斷、研判知識產權風險。
中心及成員單位立項、研發(fā)、采購、生產、銷售、售后、合作等活動中，對專利、商標、著作權等知識產權信息進行檢索分析與風險評估。
中心及成員單位加強境外知識產權風險管理，在技術引進、產品出口、境外參會參展等方面，應對知識產權風險。
中心及成員單位對授權、許可使用的知識產權進行監(jiān)測，對使用不當行為，及時提出預警預報和處理建議。
中心及成員單位對競爭對手濫用知識產權的行為，積極采取以下措施阻止：（1）及時有效公開不需要申請知識產權的創(chuàng)新成果，阻止他人利用相同成果獲取知識產權；（2）合理規(guī)劃原始創(chuàng)新、合作研發(fā)、并購、受讓等知識產權獲得行為，消除潛在知識產權壁壘；（3）有針對性地開展主要產品銷售地的國際專利申請，加強防御性專利布局。
中心建立重大經濟技術活動知識產權評議制度，規(guī)范評議范圍和程序，對成員單位承擔的公共財政出資項目、產業(yè)化項目等開展知識產權評議。
中心建立知識產權信用檔案制度，將企業(yè)和個人故意侵犯知識產權行為情況納入信用記錄。
5.2.3維護中心合法權益
中心及成員單位綜合運用和解、調解、仲裁、請求行政執(zhí)法部門處理或提起法律訴訟等方式，解決知識產權爭議糾紛，維護合法權益。
中心及成員單位充分利用專利研發(fā)、設計等文檔，必要時對不當專利申請進行異議或無效宣告請求。主動監(jiān)測專利實施狀況，采取措施防范他人非法生產制造、使用、銷售、進口專利產品等侵權行為。
中心及成員單位對被授權使用、許可使用注冊商標進行監(jiān)測，對搶注、不正當注冊、近似使用商標等侵權行為，及時提出異議、爭議申請，提起訴訟，保護商標專有權。
中心及成員單位及時進行著作權備案或登記，采取必要的技術手段防范非法復制、盜版等著作權侵權行為。
中心及成員單位加強商業(yè)秘密保護和維權，制定泄密事件應急處置預案。對侵犯中心及成員單位商業(yè)秘密的行為，依法主張權利，采取措施制止侵權，避免和減少損失。
5.3知識產權轉移轉化
5.3.1建立知識產權轉移轉化機制
中心制定知識產權轉移轉化政策，明確轉移轉化原則，確立轉移轉化主體。建立健全知識產權轉移轉化的許可轉讓、收益分配、獎勵報酬等制度。依據國家和地方有關規(guī)定，對職務成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵。
中心在技術研發(fā)和創(chuàng)新成果推廣應用中，需要使用成員單位既有知識產權的，既有知識產權的所有人應許可使用，但中心應明確使用范圍，雙方約定使用費用。
中心及成員單位積極利用基金、貸款風險補償、種子項目融資等方式，吸引社會資本投入，形成知識產權轉移轉化多元化投入渠道，建立成員單位間利益分享、風險分擔的知識產權轉移轉化機制。
中心依托產業(yè)技術聯盟，面向行業(yè)聯合骨干企業(yè)和高校、科研院所，探索形成市場化的知識產權轉移擴散模式。
5.3.2強化知識產權轉移轉化
中心圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)匯集、加工、篩選一批符合產業(yè)轉型升級方向的以知識產權為核心的創(chuàng)新成果，適時發(fā)布轉移轉化目錄。
中心及成員單位明確知識產權許可轉讓范圍、對象、期限、收費標準、程序等。中心制作成員單位知識產權許可轉讓協議示范文本。中心及成員單位涉及國家秘密、國家安全的成果許可轉讓依規(guī)定審批或備案，并根據情況及時做好解密、降密工作。
中心積極主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準的制訂，強化標準的實施與推廣。中心及成員單位制定標準必要專利的公平、合理、無歧視許可政策，積極利用交叉許可、授權轉讓形成競爭優(yōu)勢。
中心集聚成果、資金、人才、服務、政策等各類資源，推動成員單位面向中小微企業(yè)開展知識產權轉移轉化。充分發(fā)揮產業(yè)聯盟的作用，推廣知識產權產品、服務或技術方案。
5.4知識產權支撐服務
中心集成創(chuàng)新和知識產權資源，建立專利技術數據庫，面向成員單位和行業(yè)發(fā)布知識產權服務信息，強化產業(yè)知識產權服務支撐。
中心面向成員單位和行業(yè)提供創(chuàng)新成果信息查詢，開展知識產權信息檢索服務，實現中心創(chuàng)新成果和知識產權信息共享。
中心依托產業(yè)技術聯盟，聯合專業(yè)機構，監(jiān)測產業(yè)知識產權風險，發(fā)布產業(yè)知識產權競爭動態(tài)和發(fā)展態(tài)勢報告，開展產業(yè)知識產權風險預警和風險聯合應對。
中心結合國際競爭需要，聯合專業(yè)機構，編制企業(yè)知識產權風險海外應對手冊，指導產業(yè)聯盟、成員單位和行業(yè)骨干企業(yè)應對“走出去”的知識產權海外風險。
中心面向中小微企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導、轉移轉化咨詢和實務培訓等知識產權服務。
中心面向成員單位和行業(yè)培養(yǎng)知識產權高端實務人才，形成具有行業(yè)特色的復合型知識產權實務人才實訓基地。
6評價與改進
中心及成員單位根據實施情況，適時調整知識產權運用目標，改進、完善知識產權管理體系和運用機制。